绵阳市本级政府采（cǎi）购云平台近日通过绵（mián）阳市财政局、绵阳市政府采（cǎi）购中心、社会代理机构代表、采购人代表和专家组成的联合验收小组的验收。

“五化”政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购云平台

  绵阳市政府（fǔ）采购云平（píng）台是（shì）国内首家集中采（cǎi）购和分散采（cǎi）购一体化智慧（huì）云平台，首次实现（xiàn）政府集中代理（lǐ）机构（gòu）和社会代理机构在同一个平台上操作完成所有政府采购项目。是（shì）国内领（lǐng）先的“五化”政府采购云平台，即集采分采（cǎi）一体化，全部流（liú）程（chéng）电子化，文件档案无纸（zhǐ）化、投标评审（shěn）远程化、监督（dū）分析智能化（huà）。

 绵阳市政府采购云（yún）平台由（yóu）绵阳市财政局作（zuò）为项目业主（zhǔ）单位（wèi）投资建设。绵阳市财政局高度重视互联（lián）网创（chuàng）新（xīn）成（chéng）果与政府采购（gòu）领域的深度融（róng）合，从制（zhì）度（dù）建设（shè）、平台建设、系统（tǒng）推广等方面着手，全力推进政府采购（gòu）电子化建设，着力打造（zào）“五化”政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购云平台，即实现集采分（fèn）采一体（tǐ）化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审（shěn）远程化、监督分析智能（néng）化。市财政（zhèng）局多（duō）次向市委、市（shì）政（zhèng）府（fǔ）领导汇报推进政府采购（gòu）电子化的（de）必要性和重要性，引起了市委、市政府的（de）高度重视，市政府将此项工作作为全市行政管理（lǐ）的创（chuàng）新重（chóng）点工作，纳入了年（nián）度考核，并（bìng）列（liè）入惩防体系建设任务清单。印发（fā）了《绵阳市市本级推进（jìn）政府（fǔ）采购电子化工（gōng）作实施方案》，提出（chū）要率先建立“统一（yī）平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购云平台，明确由市政府统一（yī）领导，市（shì）财政局牵头实施，经（jīng）信委以及行业（yè）主（zhǔ）管部门协同支持，政务服务管理局、市政府采（cǎi）购中（zhōng）心等（děng）相关市级部门全力配合，形成（chéng）了各级各部门（mén）各司其职、通力协（xié）作的责任机制。

       建成后的（de）绵（mián）阳市政府采购（gòu）云（yún）平台和各（gè）区（qū）县级平（píng）台基于（yú）共享基础架构，上下级（jí）之间既能互联互通，又能独立运行，保证系统之间（jiān）既联邦又（yòu）自治。系统首次实（shí）现政府集（jí）中代理机构和社会（huì）代理机构（gòu）在（zài）一个平台（tái）上完成所有政府（fǔ）采购（gòu）项（xiàng）目，是国内首家集中（zhōng）采（cǎi）购和分散采（cǎi）购（gòu）一（yī）体（tǐ）化云平台。平台从使用角（jiǎo）色上涵（hán）盖（gài）了（le）采购（gòu）人、财政监（jiān）督部门（mén）、采购（gòu）代理机构（含集采代理机构和社会代理机构）、供应商、专家和社会公（gōng）众（zhòng）等所（suǒ）有政府（fǔ）采购参与人；功能上实现了公开招标、邀请（qǐng）招标、竞争性（xìng）谈（tán）判、竞争性磋商、单一（yī）来源采（cǎi）购、询（xún）价、电子竞价等所有采购方式的（de）电子化；从流程上涵盖了从项目（mù）论证、申报、审（shěn）批、计划下达、委托协议签订、文件（jiàn）编制、项目开（kāi）评标、确定成（chéng）交供（gòng）应商、采购合（hé）同签订、支（zhī）付、到最后的（de）验收（shōu）意见反馈等全流程；通过CA、电（diàn）子签（qiān）名（míng）签章和手（shǒu）写签（qiān）名的应用，实现所有文件、档案无纸化；实现供应商远程投标、远程（chéng）开标和专家异地（dì）评标，在此基础上（shàng），利用大数（shù）据技术，实现了监督分（fèn）析智能化。

       为了将（jiāng）社会代理机构纳（nà）入到统一的平台上，绵阳市财政（zhèng）局制定了《绵阳政（zhèng）府采购电子化管理系统电子（zǐ）化开（kāi）评标环境管理办法》，规定了（le）代理机构开（kāi）评标（biāo）环（huán）境的（de）硬件、网络要求。代理机构终端设备包括监控探头、电（diàn）脑（nǎo）、网（wǎng）络（luò）设备、电子（zǐ）签名板以及其（qí）他（tā）智能（néng）终端实行认证接入，接入后对终端设备运（yùn）行情况实时监控（kòng），对未经认（rèn）证（zhèng）非法接入到系（xì）统中（zhōng）的设备自动报警（jǐng）并（bìng）切断代理机构网络（luò）。代理机构（gòu）的（de）视频（pín）监控全（quán）部接（jiē）入到（dào）财政（zhèng）局采（cǎi）购（gòu）监督部门。财政监督部（bù）门既能（néng）实时监控代理机（jī）构对任何一（yī）个项目的（de）当前执行情况，又能（néng）事后调阅项（xiàng）目执行流程、项目文档（dàng）及视频录像。极大程度（dù）上提高了（le）财政监管部门的监督管（guǎn）理效能。

       绵阳市财政（zhèng）局一直在探索利如（rú）何用新技术（shù）提高采购效率，实现政府采购“少跑路、少费时、少（shǎo）花钱”，真正贯（guàn）彻“放、管（guǎn）、服”政策，从“最多（duō）跑一次”到“一次都不用跑”，提升政（zhèng）务服（fú）务质（zhì）量和效率，推进（jìn）服（fú）务便民化，营造国际（jì）一流营商环境，“顺应经济全球（qiú）化（huà）新趋（qū）势、国（guó）际形势新变化（huà）、国内改革发展（zhǎn）新要求”。营（yíng）造便捷高效的（de）政务环境、开放便利（lì）的投资（zī）贸易环境、公平竞争的市场（chǎng）环（huán）境、宽松有序的经营环境。